Poin penting dalam buku ini, yakni mengenai asumsi dasar yang dibangun oleh tim penyusun mengenai reformasi instrumental Polri. Asumsi ini adalah kajian politik atas instrumen-instrumen yang selama ini telah ada, terutama yang menyangkut pengaturan kewenangan dan fungsi Polri dengan mengambil periode sejak dimulainya reformasi Polri pada tahun 1999 sampai dengan tahun 2011. Fokus kajian dalam buku ini juga diarahkan pada langkah, evaluasi, dan pencapaian yang sudah ada dalam reformasi instrumental Polri selama periode tersebut. Oleh karena itu, instrumen-instrumen yang dapat digunakan untuk menganalisis pencapaian dan evaluasi reformasi instrumental Polri adalah melalui dua aspek. Pertama, perubahan paradigma Polri sebagai civilian police (polisi sipil) dan kedua, regulasi atau kebijakan yang mengatur Polri setelah tahun 1998